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propositions : hier, Christian Estrosi a fortement encadré les Etats Généraux de l’Industrie qui doivent déboucher sur une « nouvelle politique industrielle durable » à partir de février 2010 ; pour le ministre, l’industrie doit répondre à trois défis : augmenter la part des produits innovants dans les productions industrielles, renforcer l’effort de R&D et muter vers un modèle qui privilégie le développement durable.

Réunissant tous les acteurs du monde industriel à Bercy pour lancer les Etats Généraux de l’Industrie, Christian Estrosi a, durant un discours fleuve, dressé un tableau sans concession de l’industrie française, tant d’un point de vue conjoncturel (une baisse de 15% de la production industrielle sur un an) que structurel, avec une perte de compétitivité qui s’aggrave face à l’Allemagne et un poids dans les exportations européennes en chute de 25% en moins de dix ans.

Pour le ministre, qui incarne jusqu’à l’excès le volontarisme politique, les relations dominant-dominé entre donneurs d’ordres et sous-traitants constituent le véritable poison de notre tissu industriel et il convient de sortir au plus vite du « diktat de la direction des achats », une politique qui s’apparente davantage à une « politique de traders qu’à une politique industrielle ».

« Trop souvent, sous la pression des acheteurs, les sous-traitants français se saignent à blanc avant, eux-mêmes, de se voir contraints de délocaliser en Europe de l’Est, en Afrique du Nord, en Asie… Ce sont autant de PME/ PMI qui ferment. Cela veut dire plus de chômage, plus de désespérance sociale et au bout du compte la désertification économique dans nos territoires. Or les donneurs d’ordre ne mesurent pas toujours combien cette politique les met en réalité eux-mêmes en danger. La perte de proximité, c’est de la réactivité en moins », a tonné le ministre, pour qui les Etats Généraux de l’Industrie sont une occasion unique de refonder les relations entre les grands groupes et les PME/ PMI, en passant à une logique d’écosystème et de partenariat. Même si l’on voit difficilement les mesures concrètes qui permettrait d’infléchir les mentalités, le ministre a rappelé qu’en Allemagne cette approche de relations gagnantes-gagnantes entre grands groupes et PME donne des résultats, malgré un coût du travail et une fiscalité proche des nôtres. Alors pourquoi pas en France ?

Cette logique d’écosystème devra également s’articuler autour de grands projets, dont le projet d’automobile verte est le plus emblématique. « On ne doit plus faire de politique en silos, avec des oeillères, mais par grands projets structurants où l’ensemble des compétences et des expertises sont mobilisées », a martelé Christian Estrosi, qui a proposé que le Fonds stratégique d’investissement soit un des fers de lance de cette stratégie politique. Et de citer aussi l’exemple de l’industrie électronique qui doit répondre « aux besoins des applications émergentes que sont les transports, la santé, la sécurité ou encore l’énergie ». Nul doute que le message de la FIEEC est passé. Souhaitant mettre un terme au saupoudrage, le ministre a, au passage, glissé que la microélectronique, la fibre optique et le « cloud computing » devraient faire partie des secteurs retenus pour le grand emprunt.

Pour un ancrage territorial des outils de production et de R&D, le ministre a également souhaité que, dans le cadre des pôles de compétitivité, soient lancés des projets interpôles qui répondent à des besoins économiques et sociaux lisibles par tous. Il propose également que l’on étudie les moyens financiers et fiscaux incitant à la relocalisation de la production et la R&D dans notre pays, dans le respect des règles communautaires. En clair des primes à la relocalisation variables en fonction des montants des investissements et du volume d’emplois recréés. Dans la même optique, il souhaite développer le modèle de l’entreprise coopérative dans lequel les salariés, ave un statut de « co-entrepreneur » détiennent une majorité du capital pour les PME de moins de 100 personnes. Il a rappelé également son souhait que l’on réfléchisse à la mise en place d’un « crédit d’impôt innovation », qui viendrait compléter l’actuel Crédit d’impôt recherche (CIR), afin de mettre l’accent sur le « D » de la R&D.

Enfin, le ministre a souligné l’enjeu des éco-industries qui représentent un potentiel de 50 milliards d’euros d’activité à horizon 2020 et de 280 000 nouveaux emplois. C’est pourquoi, il souhaite étudier la mise en oeuvre de prêts verts bonifiés au profit de l’investissement dans les processus industriels les plus respectueux de l’environnement, de l’éco-conception jusqu’au recyclage en passant par les outils de production. Une mesure qui là encore concerne l’industrie électronique.

Trois canaux de propositions

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Pour mettre en œuvre ce vaste chantier dont il attend une « effervescence extraordinaire », Christian Estrosi a indiqué que les Etats Généraux de l’Industrie se dérouleront selon trois axes : un axe national (dès la fin du mois, un Comité national des Etats Généraux de l’Industrie (CNEGI) sera institué), un axe régional (des ateliers de travail seront mis en place la mi-novembre par les Préfets de région) et enfin un axe participatif via un site Internet dédié. Un point d’étape se tiendra mi-décembre pour présenter le diagnostic commun aux ateliers régionaux et au comité national.

Au début du mois de février 2010, une grande Convention nationale conclura les Etats généraux. Elle permettra de faire la synthèse des propositions des ateliers régionaux, du comité national et de celles recueillies par Internet.

Dossier de presse et discours du ministre en vidéo